金安区第六届人民代表大会常务委员会公报（2024年第二号）-8846威尼斯

金安区六届人大常委会召开第十六次会议

3月29日下午，区六届人大常委会召开第十六次会议。区人大常委会主任胡卫东，副主任宣红兵、周世武、李飚出席会议。区人大常委会副主任沈荟主持会议。

会议集中学习了习近平总书记的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度 保障人民当家作主》；听取了规范性文件备案审查工作情况报告；审议通过了区人大常委会工作要点及监督计划（草案）；听取审议了区人大常委会相关任命人员2023年度履职情况报告、区乡村振兴局工作评议意见整改落实情况报告，并开展满意度测评。会议依法进行了人事任命，并举行了宪法宣誓仪式。

区人大常委会党组书记、主任胡卫东要求，一要认真落实区人大常委会2024年工作要点和监督计划，做好各项调研、视察、执法检查等活动；二要高度重视代表建议办理工作，积极加强与代表的沟通和联系，实现代表建议办理高质量；三要常态化开展工作评议和履职评议，增强人大监督实效，推动各项工作高质量发展。

区人大常委会组成人员应到会34人，因事请假3人，实际出席会议31人。区政府副区长方正、刘颖，区人民法院院长史新富，区人民检察院院长周莉，区纪委副书记、监委副主任方宏，区政府办、区发改委、区教育局等单位主要负责同志，区人民法院、区人民检察院负责同志，各街道人大工委主要负责同志，区人大常委会各办事机构和工作机构负责同志等共38人列席会议。

在区六届人大常委会第十六次会议上的讲话

区人大常委会党组书记、主任  胡卫东

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。

会议安排了集中学习。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，加强和改进人大工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全面系统地学习领会这一重要思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，是从事人大工作的必修课。今年是地方人大设立常委会45周年，区人大常委会组成人员和机关干部要结合人大职能职责和金安区情实际，进一步加强学习，提高依法履职能力和水平，创造性地贯彻落实好这一重要思想。

会议审议通过了区人大常委会2024年工作要点和监督计划。工作要点和监督计划是人大常委会全年工作的路线图，各位副主任要肩负责任，切实抓好分管领域工作任务的督促落实。各委室要高度重视，进一步细化分解，明确责任分工、具体措施和完成时限，认真抓好落实。要把事情想在前、干在前,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感,确保工作进度和质量。“一府一委两院”及其职能部门要牢固树立人大意识，积极配合好人大的调研、视察、执法检查等活动，形成工作合力，努力推动各项工作提质增效。

区六届人大三次会议期间，人大代表们经过深入调研，广泛征求群众意见，提出了高质量的代表建议。这些代表建议将在下周交区政府交相关部门办理。各单位主要负责同志要高度重视代表建议办理工作，做到人员明确、责任明确、时限明确，积极加强与代表的沟通和联系，努力实现代表建议办理高质量。

会议听取了区乡村振兴局工作评议意见整改落实情况报告，听取了区人大常委会相关任命人员2023年度履职情况报告，并对上述两项报告开展了满意度测评。本次会议听取了5名政府组成部门主要负责同志和2名“两院”负责同志口头述职，另有19位同志是书面述职。从本次会议来看，各位对这项工作的重视度都比较高，有的几易其稿，充分展现了过去一年的工作成效。开展工作评议和履职评议，是增强人大监督实效的重要手段，是践行全过程人民民主的生动实践，今后将会常态化开展。各部门要以工作评议和履职评议为新的起点，推动各项工作高质量发展。要高度重视、正确看待评议意见，扎实抓好问题整改，注重评议成果持续转化。要加大跟踪问效力度，努力推动整改措施落实到位，确保工作评议和履职评议取得预期成效。

会议通过了人事任命事项，希望大家倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜干事创业的舞台，始终做到对党忠诚、依法履职、担当作为、清正廉洁，在新的岗位上再展新才华、再创新业绩。

谢谢大家！

2023年度规范性文件备案审查工作情况报告

主任、各位副主任、各位委员：

开展规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要监督职权，是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度安排。根据区人大常委会年度工作安排，按照省、市、区人大规范性文件备案审查工作的有关规定，现将2023年度规范性文件备案审查工作开展情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2023年,区人大常委会坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省、市人大关于规范性文件备案审查工作的部署，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，扎实推进规范性文件备案审查工作。全年向市人大常委会报备规范性文件6件，接收报送备案的规范性文件63件，其中：区人民政府13件，区人民检察院2件，各乡镇人大48件。区人大常委会办公室及时对报送的规范性文件进行登记和初步审查，根据文件内容及职责分工，分送常委会有关工作机构归口审查。

二、主要做法

（一）强化宣传，深化对规范性文件备案审查工作的认识。将规范性文件备案审查作为区人大常委会的重要行权手段和常委会会议的常态化内容，在思想上加强重视，在宣传上加强引导，在推动上加大力度。通过召开推进会、培训会等方式，利用调研、视察，深入宣传此项工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强审查主体的责任意识，进一步向监督对象阐明备案审查的重要意义，全面提升对此项工作的认知水平和参与热情，为备案审查工作深入有序推进创造条件。

（二）严格把关，深入开展规范性文件备案审查工作。对“一府一委两院”及各乡镇人大报备的文件，一是严把出口关。对于规范性文件的制定机关，要求其不断完善规范性文件出台程序，严把规范性文件审查出口。二是严把审核关。区人大常委会办公室在收到备案文件相关材料后，严格按照《金安区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》规定的审查范围、审查标准，先行核查。对符合报送备案要求的，按照统一格式进行登记，填写《备案审查登记表》和《备案审查分送登记表》，登记文件名称、文件编号、制定机关、接收时间、施行时间等内容，做到即收即登，抓紧办理。三是严把法律关。区人大常委会办公室牵头，备案审查机构和人大相关工作委员会对报备的文件进行集中会审，对个别规范性文件有违法内容或者有不适当条款的，要求制定机关予以纠正。

（三）注重联系，提高规范性文件备案审查工作质量。一是进一步加强与区委、“一府一委两院”和乡镇人大的交流、衔接，落实规范性文件备案审查衔接联动机制，把所有规范性文件都纳入备案审查范围，实现备案审查全覆盖，做到“有件必备”。二是针对部分报备单位从事规范性文件报备人员不断调整，规范性文件备案审查工作能力水平不足等情况，加强与相关单位和经办人员的沟通联系，共同学习规定办法，针对出现的困难和问题，深入探讨，研究对策并提出具体要求，督促按照有关规定和要求，及时报备。三是积极加强与上级人大的联系，及时对接省人大常委会备案审查信息化平台建设机构，完善电子报备工作，并与市人大和各兄弟县区人大备案审查部门进行交流学习，共同探索和解决规范性文件备案审查工作中的一些重点难点问题，推进此项工作长足发展。

三、存在问题

（一）思想认识不到位。个别报送单位对规范性文件备案工作的重要性认识不足，报送备案不够及时主动。

（二）材料报备不够规范。部分报送材料未附备案报告、制定说明或电子文本，部分备案文件不属于备案审查范围或报送份数不足等问题时有发生。

（三）审查力量较为薄弱。备案审查工作政治性、专业性强，对备案审查工作人员的法律素养和政策理论水平均有很高要求。目前备案审查工作主要依托区人大常委会办公室和各工作委员会负责开展，法律专业人员匮乏，备审工作力量整体不足。

四、下一步工作打算

一是进一步提高思想认识。全面对标省、市人大关于规范性文件备案审查工作要求，切实加大备案审查工作力度。深入宣传备案审查工作的重要性、必要性和紧迫性，督促规范性文件制定机关增强责任意识，积极主动报备，自觉接受监督。

二是进一步加强业务培训。以“请进来”的方式，邀请相关专家对经办人员进行法律法规和相关政策的授课培训；以“走出去”的方式，到其他县区学习，借鉴备案审查工作好做法、好经验；购买发放备案审查方面的学习资料和专业书籍等，进一步加强对备案审查业务的学习，提高备案审查干部队伍专业素质和能力。

三是进一步完善工作机制。积极探索创新多方参与的备案审查机制，充分发挥人大代表在监督工作中的主体作用，通过征求意见、邀请参与论证等方式，吸收人大代表参加规范性文件备案审查工作，把人民群众监督与人大法律监督结合起来。完善主动审查和被动审查机制，尽快建立和完善由专门委员会和法制工作委员会主动开展的备案审查工作机制，细化审查要求和建议的受理、处理、反馈等程序，推动被动审查工作规范化。

附件：2023年金安区人大常委会接受备案规范性文件目录

2023年金安区人大常委会接受备案规范性文件目录

金安区人大常委会2024年工作要点

(2024年3月29日区六届人大常委会第十六次会议通过)

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是地方人大设立常委会45周年。区人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，依法履职、担当作为，守正创新做好人大各项工作，为金安高质量跨越式发展贡献人大智慧和力量。

一、牢牢把握正确政治方向

1.坚持党的全面领导。全面学习全面把握全面落实党的二十大精神，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。坚持围绕中心、服务大局，把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，自觉在区委领导下做好人大工作。严格执行重大事项、重点工作、重要会议请示报告制度，始终做到与区委同向发力、同频共振，确保人大工作正确政治方向。

2.依法决定重大事项。紧紧围绕事关全区改革发展稳定大局的重大事项，通过法定程序作出决议决定，及时将区委重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意愿和自觉行动。深入践行全过程人民民主，指导各乡镇人大全面推开民生实事项目人大代表票决制工作。

3.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作，确保党委人事意图全面实现。坚持任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，提高被任命人员的宪法意识和法治观念。加强干部任后监督，开展区政府组成部门主要负责同志和“两院”负责同志履职评议，并进行满意度测评。

二、着力增强监督工作质效

4.围绕法律法规实施加强监督。开展《中华人民共和国安全生产法》贯彻落实情况执法检查，配合省市人大做好有关执法检查、立法调研等工作，推动法律法规有效实施。调研检察院未成年人检察工作、公安执法规范化建设情况。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，切实做好规范性文件备案审查工作，听取规范性文件备案审查工作情况报告。

5.围绕高质量发展加强监督。听取审议计划执行、财政预算执行、审计工作报告，审查批准2023年财政决算，初审2025年预算草案，注重发挥预算联网监督平台作用。开展区属国有（集体）企业改革改制推进情况调研，加强政府性投资项目监督。开展我区专项债投资项目建设和运营情况视察，听取国有资产管理情况报告。

6.围绕民生热点加强监督。开展农业全程机械化发展情况调研，视察高标准农田建设情况，助推乡村振兴战略实施。调研耕地保护工作情况、视察环保突出问题整改情况，听取审议2024年度环境保护目标完成情况报告。调研民族**工作、农村养老工作，视察体育场馆和设施建设情况。

7.强化监督闭环管理。实行正确有效依法监督，从监督议题确定、调查研究、审议意见落实等多维度发力，强化全过程全链条监督，增强人大监督实效。继续选择两个区直单位开展工作评议，助推区政府及其职能部门改进工作。

8.认真做好信访工作。认真做好群众来信来访工作，畅通和规范群众诉求表达渠道，切实维护人民群众合法权益。

三、更好发挥代表主体作用

9.提升代表履职能力。加强人大代表履职培训，增强依法履职能力。扩大代表对人大常委会工作的参与，更广泛地邀请代表列席常委会会议、参与视察调研等活动，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程、各方面。

10.优化代表履职保障。扎实推进人大代表活动阵地规范化建设，积极为代表履职创造条件。积极宣传展示人大代表履职风采，讲好代表履职故事，营造代表工作良好氛围。建立健全代表履职登记、履职报告、述职考评等机制，不断规范代表履职行为。

11.丰富代表履职活动。深入推进“关注民生提建议、五级代表在行动”工作，引导各级代表深入基层一线联系走访选民，积极反映社情民意。强化“人大代表活动日”制度落实情况督查，有效发挥代表在助力基层社会治理、推动地方经济发展中的积极作用。

12.强化代表建议办理。坚持区人大常委会主任会议成员重点督办、相关工委对口督办，加大代表建议的督办力度，切实解决好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题。听取审议区六届人大三次会议代表所提议案建议办理情况报告。

四、扎实推进“四个机关”建设

13.加强队伍建设。全面贯彻落实“四个机关”要求，加强新时代人大工作和建设，不断增强人大工作实效。严格落实常委会党组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。常态化开展“月读悦享·书香人大”读书分享活动，组织学习先进经验，不断提升人大干部履职能力。

14.加强作风建设。大兴调查研究之风，坚持围绕议题、聚焦问题、依托代表，深入基层、深入群众开展深度调研。持之以恒加强纪律作风建设，切实提升人大工作的制度化、规范化、科学化水平。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。

15.加强联系交流。自觉接受上级人大的指导，加强与外地人大的交流，不断提升履职实效。加强对乡镇街人大工作的指导，支持乡镇街人大探索创新，提高人大工作整体水平。加强意识形态和宣传工作，认真办好金安人大网站，讲好新时代人大故事。

金安区人大常委会2024年监督计划

(2024年3月29日区六届人大常委会第十六次会议通过)

根据监督法对经常性监督工作的要求，制定本计划。

一、听取审议专项工作报告

1.听取审议区人民政府关于2023年政府投资项目建设及2024年政府投资计划情况的报告。拟安排在1月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

2.听取审议区人民政府关于区六届人大三次会议代表议案建议办理情况的报告。拟安排在9月份召开的常委会会议上听取审议，由代表联络办负责做好相关工作。

3.听取审议区人民政府关于2023年区本级国有资产管理情况的报告。拟安排在5月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

4.听取审议区人民政府关于全区环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。拟安排在11月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

二、听取审议计划、预决算和审计工作报告

5.听取审议区人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

6.听取审议区人民政府关于2024年上半年预算执行情况的报告，审查批准2023年区本级财政决算。

7.听取审议区人民政府关于2023年区级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

以上三项工作报告拟安排在7月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

8.听取审议区政府预算调整情况报告，初审2025年预算草案。拟安排在11月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

三、开展执法检查、专题调研和视察

9.开展《中华人民共和国安全生产法》贯彻落实情况执法检查。执法检查报告拟安排在9月份召开的常委会会议上听取审议，由社建工委负责做好相关工作。

10.调研农村养老工作情况。报告拟安排在5月份召开的常委会会议上听取审议，由社建工委负责做好相关工作。

11.调研耕地保护工作情况。报告拟安排在5月份召开的常委会会议上听取审议，由城建环资工委负责做好相关工作。

12.调研区检察院未成年人检察工作情况。报告拟安排在7月份召开的常委会会议上听取审议，由监司工委负责做好相关工作。

13.调研农业全程机械化发展情况。报告拟安排在7月份召开的常委会会议上听取审议，由农工委负责做好相关工作。

14.调研民族**工作情况。报告拟安排在9月份召开的常委会会议上听取审议，由教科文卫工委负责做好相关工作。

15.调研区属国有（集体）企业改革改制推进情况。报告拟安排在9月份召开的常委会会议上听取审议，由财经工委负责做好相关工作。

16.调研区公安分局执法规范化建设情况。报告拟安排在11月份召开的常委会会议上听取审议，由监司工委负责做好相关工作。

17.视察我区体育场馆和设施建设情况，拟安排在3月份开展，由教科文卫工委负责做好相关工作。

18.视察环保突出问题整改情况，拟安排在8月份开展，由城建环资工委负责做好相关工作。

19.视察我区专项债投资项目建设和运营情况，拟安排在9月份开展，由财经工委负责做好相关工作。

20.视察高标准农田建设情况，拟安排在11月份开展，由农工委负责做好相关工作。

四、开展工作评议和履职评议

21.选择两个区直单位开展工作评议，并进行满意度测评，拟安排在7月份启动该项工作，由相关工委负责做好相关工作。

22.开展区人大常委会任命人员2023年度履职情况评议，拟安排在3月份召开的常委会会议上听取报告并开展满意度测评，由人选工委牵头做好相关工作。

关于《金安区人大常委会2024年工作要点和监督计划》的起草说明

——2024年3月29日在区六届人大常委会第十六次会议上

区人大办主任  邓德军

一、背景

2024年是中华人民共和国成立75周年，地方人大设立常委会45周年。对标中央人大工作会议新部署新要求，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想，围绕区委关于“项目提质增效年”，乡村振兴、特色产业培育等重点工作部署，统筹谋划和推动人大各项工作。此《工作要点和监督计划》在起草过程中，区人大常委会各分管领导牵头，各工委充分征求了区政府相关部门、区监委和区“两院”意见。提交会议审议前，已经区人大常委会主任扩大会议讨论并经区委常委会原则通过。

二、主要内容

（一）工作要点：草案分为四个部分计15项具体内容。

第一部分是牢牢把握正确政治方向。主要从坚持党的全面领导、依法决定重大事项、做好人事任免工作三个方面提出明确要求。

第二部分是着力增强监督工作质效。主要从加强法律法规实施、经济高质量发展、关注民生等方面明确监督工作的具体任务。

第三部分是更好发挥代表主体作用。从开展代表培训、优化服务保障、丰富履职活动、强化建议办理四个方面提出具体措施。

第四部分是扎实推进“四个机关”建设。从加强人大干部队伍建设，作风能力建设等方面提出具体要求。

（二）监督计划：监督计划是对工作要点的具体细化，分为四个方面，计22项具体工作。主要内容：除了法定听取审议区人民政府关于计划、预决算和财政同级审等报告外，还听取区政府2023年政府投资项目建设及2024年政府投资计划情况报告、2023年度区本级国有资产管理情况等报告。开展安全生产法贯彻落实情况执法检查和农业全程机械化发展情况等调研。视察我区专项债投资项目建设和运营情况，以及高标准农田建设情况等。选择两个区直单位开展工作评议，开展区政府组成部门主要负责人和“两院”负责人履职评议，并进行满意度测评。

三、现提请会议审议通过《金安区人大常委会2024年工作要点和监督计划》

关于区人大评议意见整改落实情况的报告

区政协副主席、区乡村振兴局局长  严  燕

尊敬的主任、副主任、各位委员：

自区人大开展评议工作开展以来，我局始终坚持边查边改，以评促改，对在评议过程中提出的意见建议，进行逐一剖析，深挖根源，在切实解决个性问题的同时，注重举一反三，建章立制。同时，我局结合全区“作风能力提升年”行动，将评议整改工作贯穿各项具体工作始终，并取得了积极成效，2023年先后荣获全区“最美书香机关”和文明城市创建、项目工作、耕地保护工作先进区直单位。整体工作质效得到明显提升。现将评议整改情况报告如下：

一、对标对表，加强评议整改工作组织领导

针对提出的评议意见，我局多次召开专题会议，研究部署整改工作，逐一过堂，联合会诊，实事求是将问题查找准、成因分析透，制定了《区乡村振兴局落实区人大评议意见整改方案》，明确整改事项、整改措施、整改时限和具体责任人。建立局领导班子成员整改工作包项责任制，切实做到一级抓一级，层层抓落实。同时，在整改过程中，从工作最薄弱的环节改起，从意见最集中的方面改起，从严落实整改销号，确保整改工作落到实处。

二、强化举措，推动评议整改工作取得实效

（一）关于“业务指导不够精细”问题的整改落实情况。一是开展集中学。组织全体机关干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，深入学习各级党委政府重要文件、会议和领导讲话精神，把握其中的精髓要义和工作要求。2023年9月份以来，开展局党组中心组学习6次，研讨交流4次，机关例会学习20余次，组织对区直单位、乡镇街开展集中业务培训4次。二是开展现场学。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果工作，丰富学习培训形式，2023年11月29日-30日组织开展乡镇街间调研互学，相互借鉴，锻长补短，并组织局内相关业务负责人现场陪同指导。2023年12月9日，组织召开2023年财政衔接资金产业项目现场观摩会，乡镇街专抓和分管负责人共计40余人参加，现场让各乡镇街间实地了解了近年来各自在项目建设、产业发展、一二三产融合等工作中取得的成效，营造比学赶超氛围。三是开展督导学。围绕防止返贫监测帮扶工作、问题整改、“三保障”和饮水安全、衔接资金项目管理等方面，2023年9月份以来，累计开展调研督导4次，针对发现问题，现场反馈，精细指导，督促整改。

（二）关于“致贫返贫风险依然存在”问题的整改落实情况。一是健全完善防止返贫动态监测主动发现机制。持续开展“双线排查”，抓实防止返贫动态监测，紧盯返贫致贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶。2023年9月份以来，累计开展部门信息比对6次、部门会商2次，结合乡村常态化滚动排查，新识别监测对象125户455人。二是严格落实“1 2 n”精准帮扶机制。针对未消除风险监测对象，全部落实2名帮扶联系人，一名村党组织书记常态化帮扶，一名领导加强帮扶（区级领导、区直部门主要负责人或乡镇街党政领导班子成员）。目前，全区360户未消除风险监测对象共安排帮扶联系人517人，制定帮扶举措3600多条。三是充分发挥“防贫保”和重特大疾病患者医疗救助作用。结合动态监测网格管理工作，对因医疗支出较大导致基本生活困难的家庭，采取“一户一策”方式确定救助金额。2023年，全区“防贫保”理赔兑付408.95万元；重特大疾病患者医疗救助265户531万元。

（三）关于“衔接资金投入精准度不够”问题的整改落实情况。一是加强衔接资金项目源头管理。在2024年项目库建设中，强化区直部门联合论证，在项目入库前，对申报项目的必要性、合规性、科学性、完整性、土地使用、生态环保等要素综合论证，确保项目顺利实施。提前制定2024年度项目实施计划，明确第二年资金投入方向，建立完善500万元以上产业项目主管部门尽调机制。2024年计划安排衔接资金2.4亿元，其中产业类项目1.4亿元；基础设施类项目0.67亿元，到户到人项目0.35亿元。目前，中央和省级资金已投入1.07亿元，批复建设类项目23个，已开工17个，并将首批衔接资金项目开工情况纳入2-3月区级责任领导督导重点内容。二是健全衔接推进乡村振兴补助资金监督体系。牵头建立产业项目联审工作机制，出台《关于建立产业项目联审工作机制的通知》，进一步加快衔接资金产业项目实施，加强资金使用管理，提升资金使用效益，确保衔接资金使用精准。2023年12月份联合财政部门制定了《金安区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理实施细则》，规范项目库“申报、审核、论证、审定”程序，明确项目立项、审批、实施、项目验收、后续管理以及项目实施监管等工作职责，进一步加强和改进了衔接资金项目监督管理工作。三是开展衔接资金项目绩效调研。2023年11月，联合区纪委监委、区财政局、区农业农村局等部门，对衔接资金项目和扶贫资产运行（营）情况开展专项调研，及时发现问题、反馈问题、推进问题整改，并将调研结果纳入2023年度考核。在2023年度省财政衔接资金绩效评价中，我区获得满分成绩。

（四）关于“工作力度有所弱化”问题的整改落实情况。一是提高政治站位，强化思想认识。认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，中央、省委和市委一号文件精神，牢固树立“守底线、增动力、促发展”导向，切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，紧抓责任、政策、工作“三落实”，知重负重、知难克难。二是聚力目标任务，敢于奋勇争先。聚焦2023年度目标任务，补短板、强弱项，高质量完成省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地核查评估和财政衔接资金绩效评价第三方评估工作。同时，按照年初制定的考核评估工作方案和评分细则，牵头组织巩固脱贫成果工作年度考核。共评选出先进乡镇街5个，“双包”先进区直单位15个。三是坚持底线思维，持续巩固脱贫成果。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，深化防止返贫动态监测帮扶，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。在“两节”期间和雨雪灾害天气，由局班子成员带队，成立三个排查小组，分别于1月25日-2月2日和2月4-6日开展两轮入户排查，针对未消除风险监测对象、脱贫高龄老人、分散供养人群、重度残疾人等重点群体的吃喝穿用、住房安全、用电用火用气用水安全隐患开展排查，及时掌握特殊困难群体身体状况和生活状况，针对发现问题第一时间督促乡村两级及时处理，确保温暖过冬。

三、务求长效，努力促进乡村振兴事业高质量发展

评议有时段，整改有期限，提升无止境。我们将以此次评议契机，进一步认清初心使命，找准目标定位，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督指导下，主动担当，积极作为，全力实现乡村振兴事业高质量发展。

（一）牢守底线，全力做好年度各项工作。我们将紧紧围绕全年目标任务，严格落实省市区工作部署，以本次评议整改工作为动力，进一步鼓劲加压、锚定目标、全力冲刺，确保不发生规模性返贫底线，确保年度各项工作开好局、起好步，持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。

（二）深化整改，完善长效管理机制。进一步深化整改工作，对已完成整改并长期坚持的问题，明确责任人，加强检查督促，持续跟进，推进整改工作有始有终，确保高质量完成。同时，进一步听取代表们的建议意见，以代表满意度衡量工作的实际成果，以真正的整改成效让代表满意、让人民群众满意。

（三）强化作风，持续锤炼干部队伍。进一步落实区人大评议工作各项要求，强化实干理念，加强干部作风建设，以真抓实干提速提质，努力提高局领导班子和干部队伍的科学发展能力和履职服务能力，真正做到求真务实、勇于创新、勤政高效。加大政务公开力度，畅通民意渠道，自觉接受群众监督，切实解决好困难群众的急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

2024年3月29日，六安市金安区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议,对区乡村振兴局开展工作评议满意度测评。本次会议应到常委会组成人员34人，因事请假3人，实到31人，发出工作评议测评票31张，收回31张，有效票31张。现将工作评议测评结果公告如下：区乡村振兴局得满意票25张，基本满意票5张，不满意票1张，根据《六安市金安区人民代表大会常务委员会工作评议办法（试行）》规定，区乡村振兴局工作评议满意度评定为“满意”等次。

 

 

六安市金安区人大常委会

                                                                                                 2024年3月29日

2023年度履职情况报告

区财政局局长  刘岩松

主任、各位副主任、各位委员：

2023年，按照分工，本人负责区财政局、区国资委全面工作。一年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的监督指导下，我团结带领全区广大财政干部，顶住经济下行压力，克服财政减收增支困难，聚焦财政工作重点，主动担当、务求实效，较好地完成了全年各项目标任务。现将本人2023年度履职情况向区人大常委会报告如下，请予审议。

一、坚持依法理财，自觉接受监督

一年来，我持续推进财政法治建设，规范财政权力依法运行，自觉接受监督。一是强化法治能力建设。严格落实法治建设第一责任人职责，2023年主持召开5次理论学习中心组（扩大）会议，专题学习习近平法治思想，全面提高财政干部依法行政能力。切实加强法治宣传教育，2023年组织开展宪法、民法典、政府采购法等法律法规宣传3场次，持续增强财政干部依法理财理念。二是依法履行财政职能。依法组织收入，努力完成收入预期目标。严格落实《预算法》及其实施条例，依法规范预算编制，严格预算执行，坚持按法定程序追加预算。依法强化财政监督检查,进一步严肃财经纪律。依法向全社会公开财政预决算、财政收支、减税降费、政府采购等重点领域信息，及时回应社会关切。三是自觉接受人大监督。全力支持人大工作，依法向区人大及其常委会报告工作。严格按照区人大审查制度要求，抓实抓好预算报告、草案和国有资产综合报告编制工作，认真落实区人大及其常委会的决议和审议意见。全力配合做好预算联网监督工作，落实对预算资金全口径、全流程、全方位监管要求。

二、坚持提高站位，主动担当作为

一年来，我聚力贯彻落实区委区政府决策部署，全力加强自身建设，支持经济社会高质量发展。

（一）全面加强党的建设

一是全面抓实主题教育。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、推动发展、检视问题、整改落实各项任务。二是持续强化班子建设。严格贯彻落实民主集中制，实行重大事项班子集体研究、民主决策。2023年，主持召开党组会议24次，班子会议22次，评审部门资金申请报告230份。三是严肃党内政治生活。严格落实三会一课制度，全面加强基层党组织标准化建设，全年组织党员集中学习28次，召开党组理论学习中心组（扩大）会议13次，落实上党课2次。四是严格选人用人制度。坚持以实绩培养干部，2023年，财政系统1人提拔进入局党组，3名同志提拔副科。持续充实财政力量，2023年财政系统再招录20人，财政队伍年轻化水平显著提升，队伍结构日趋合理。五是全面落实意识形态责任制。2023年主持局党组会，专题研究意识形态工作2次。切实加强阵地建设和舆论宣传引导，扎实开展“道德讲堂”进基层，“乡村振兴”入农户，“志愿服务”进社区活动，扎实有序推进意识形态各项任务落实到位。

（二）全力完成财政目标任务

2023年是财政十分艰难的一年，在财政预算紧平衡的大趋势下，收支矛盾异常突出。我带领财政上下，坚持“科学理财”，努力化解减收增支困难，实现了财政平稳运行。一是收入目标实现预期。2023年，一般公共预算收入累计完成15.85亿元，同比增长5.5%，收入增速全市第六，其中税收收入累计完成12.03亿元，非税收入累计完成3.82亿元。税占比达75.89%，全市第二。二是支出保障聚焦重点。2023年，全区一般公共预算支出55.74亿元，同比增加0.95%。民生支出完成47.61亿元，占财政支出的85.41%。在财政极度困难的情况下，2023年足额安排“三保”刚性支出29.44亿元，特别是足额保障了低收入家庭，困难群众各类生活补贴和全区干部职工工资福利待遇。三是扎实推进财政改革。全面落实零基预算改革，围绕破基数、促统筹、保重点、提绩效等举措，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制。持续加强国有资产监管，推进区级政府“公物仓”建设，统筹盘活闲置资产。切实履行国有企业出资人职责，继续深化国企改革三年行动计划，平台公司市场化运营项目取得实质性进展。继续抓实政府性债务化解，2023年区财政可支配财力承担债务还本付息支出10.64亿元，确保债务率总体可控，不发生系统性风险。扎实推进债券项目申报工作，争取到2023年度债券资金额度14.64亿元，比2022年增加额度1.16亿元。四是不断深化财政管理。全面实施预算绩效管理，在2024年预算编制过程中，对预算50万元以上的项目开展事前绩效评估，确保项目应评尽评。持续加强政府投资项目评审，2023年完成评审项目1073个，送审金额22.43亿元，审定金额20.13亿元，审减率达10.26%。五是全面落实区委区政府重点工作。在全市率先打造农村集体资产监管平台，受到市委市政府充分肯定，并将在全市推广。乡村振兴、招商引资、为企服务、文明创建等工作成效显著，在区委、区政府2023年度重点工作考评中，财政局包揽了乡村振兴单位“双包”、招商引资、项目工作、文明创建、基层党组织建设5个奖项。

三、坚持廉洁从政，带头遵规守纪

一年来，我严格落实党风廉政建设责任制，强化正风肃纪，持续推动廉洁理财。一是加强廉政纪律教育。年初部署召开财政系统党风廉政建设大会，对财政系统党风廉政建设工作进行总结部署。部署开展“以案为戒”警示教育，举办廉政专题讲座2场，落实廉政谈话30人次。带头深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，引导全体财政干部牢固树立底线意识、规矩意识。二是强化财政作风建设。落实区委作风能力提升年工作部署，在财政系统部署开展“强作风、优服务、提振金安财政年”活动。全力支持驻局纪检监察组监督执纪，落实财政及作风建设监督检查，努力营造财政系统风清、气正、劲足的良好政治生态。三是严格内控监督。严格落实财政系统内控管理，继续对局机关、21个乡镇街财政所开展业务内审，继续开展中层干部述职述廉。结合财政工作服务领域宽、服务对象广、涉及资金资源多的实际，紧盯重要时间节点，经常性对党员干部职工进行提醒谈话，有效强化纪律约束，深入推进财政系统廉政风险防控。

四、坚持有力有序，认真办理议案建议

2023年，区财政局主办区六届人大二次会议代表建议1件，即《关于再次落实民营企业股本从金安融资担保公司退出的建议》，区财政局牵头与区金融服务中心、金安担保公司、金投集团公司、六新集团公司会商形成《金安担保公司民营资本退出实施方案》，并报区政府批复同意，目前股权已划转给六新集团。

协办议案2件，分别为《关于加强农村道路维护管理的议案》《关于推进金安区农村公路管养工作的议案》。区财政局积极配合区交通局，已完成议案办理工作。区财政局将继续立足职能发挥，强化农村道路管养维护经费保障，全力支持农村交通事业发展。

一年来，我恪尽职守，勤勉尽责，工作上取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在：一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不全面、不系统。二是在化解财政收支矛盾、防范财政运行风险方面工作谋划还不深、推动落实还不够有力。三是对加强财政系统干部队伍建设主动思考还不深入，措施还不够具体。四是在抓财政系统作风建设上方法还不多、要求还不严。

下一步，我将持续坚持“以政领财、以财辅政”，重点抓好以下几个方面工作：一是坚持党建引领，巩固拓展主题教育成果，持续强化理论武装，坚定理想信念。二是聚焦预期目标，全力以赴抓收入，坚决兜住收入的盘子；倾尽全力保支出，压一般、保重点，确保财政收支平稳运行。三是夯实队伍建设，持续推动干部队伍能力素质提升，提高财政服务效能。四是守住纪律底线，认真贯彻落实全面从严治党主体责任，抓实财政系统党风廉政建设，带领财政上下更加奋发有为做好各项工作。

以上述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

2023年度履职情况报告

区住建局局长  郭  伟

主任、各位副主任、各位委员：

2023年，在区委、区人大常委会、区政府的坚强领导下，在全局同志的不懈努力下，我局在依法行政、安全生产、营商环境、支持建筑行业发展、法治建设、党风廉政建设、为民办实事等工作上都取得了优异的成绩，圆满地完成了各项任务。现将本人2023年度履职情况向区人大常委会报告如下，请予审议。

一、严格行政执法，规范法治建设，促进建筑业高质量发展

2023年，我带领金安区住建局一班人严格遵守宪法、法律、法规及行业规章制度，严格落实上级和区委、区人大及其常委会、区政府的决策部署。坚持依法行政，推动法治建区工作在区住建领域深入开展，及时公开相关信息，接受社会和群众的监督。

（一）严肃执法要求。结合局职责职能，制定普法责任清单，在金安区政府门户网站上进行公布。规范行政执法程序与行政执法案件办理，组织实施“双随机、一公开”抽查工作，制定抽查工作计划、抽查事项清单，完善监管对象库、执法人员库，健全执法监督体制，严格执法、依法执法、文明执法。2023年共下发《限期整改通知书》126份，提出整改意见145条，下发《停工整改通知书》6份。

（二）严格消防验收。建立审验工作在线平台，实现受理、审查、出证、档案管理全程线上监管，规范区既有建筑改造消防审验市场行为。依托组织专家论证、第三方机构检测及评估，协助完成政府投资历史遗留项目消防验收。2023年受理设计审查62件，消防验收60件，备案项目50件，发放合格意见书37份。

（三）严把认证关口。坚持实事求是，公开公正的原则进行认证，对涉及认证房屋进行精确测量，精准核对无影面积，逐一甄别附属物。2023年完成城区征迁项目，“金安区三十铺镇杨桃路周边棚户区改造项目”、“金安经济开发区重点工程项目”“退城进园”等全区16个项目地块41个批次的认证工作。上报857户，房屋总面积182127.7m²，无影面积23547.54m²；随机抽取514户，认证房屋总面积108459.31m²，无影面积14135.63m²。

二、紧守安全底线，为企优化环境，推动住建领域全面提升

坚持把政治理论学习作为强化业务能力的源动力，注重学用结合能力培养，加大业务知识储备，提升业务素质，增强解决实际问题的能力。

（一）为民办事解难题。2023年全局成功办理28件信访件，彻底解决陈道松、张友停、丁莹莹、陈荣甫等长期信访事项，做到信访结案、群众满意。受理“重畅决”21件，满意率100%；受理各类信箱、热线550余条，均在承诺时限内办结，做到答复及时、准确，办结率100%。建立了农民工工资支付异常名录制度，制定了保障农民工工资落实到位的措施办法，组织在建项目欠薪隐患集中排查，年度农民工工资保障工作平稳安全。集中各乡镇街规划建设管理工作人员、乡村建设工匠等120余人进行专业培训，提高参训人员乡村建设理论水平和实操技能。

（二）突出防范守安全。围绕燃气安全6个方面的典型问题开展“清单式”排查整治，城镇燃气安全工作总体安全稳定，保障人民群众生命和财产安全。采取领导带队、聘请专家等方式，坚持安全生产专项检查和日常检查相结合，每月对全区在建项目进行全面摸排和通报，多举措守住了建筑工地安全底线，实现建筑工地年度安全“零事故”目标。持续开展农村自建房屋安全专项整治工作，共排查农村自建房155031栋，对93栋隐患房屋进行了安全等级认定。实施农村危房改造28户。开展全区群租房安全隐患排查整治工作，排查群租房2248个，搬离违规住宿人数22人。

（三）助力企业谋发展。2023年受理13家企业新设立或增项，重新核定15家企业19项资质。完成22家企业2022年度支持金安区建筑业高质量发展奖补申报、审核工作，奖补443.08万元。开展4次建筑业统计业务培训会，巩固提升企业统计经办人业务水平。完成3家企业招商入驻运营，实现产值2.3亿元。年度建筑业总产值约61.69亿元，总量全市第2名。成功指导帮扶企业办理不动产证书6份，有效解决了企业融资难问题。

（四）提升服务优环境。推动重大项目极便申报、极简审批、极速落地，着力打造“拿地即开工”的新型审批模式；通过优化审批流程，将社会投资简易低风险工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批压缩至11个工作日以内。优化营商环境，全市第一个推行桩基先行分阶段办理施工许可，保障项目开工落地。完成全区液化气企业整合，全区8家瓶装液化气组建成立新的瓶装燃气经营企业，统一经营、统一管理。指导成立金安天都能源制氢加氢一体站项目，核发燃气经营许可证，为氢能在我区的大力发展创造良好条件。

（五）完善制度促长效。建立抽取异地专家进行工程质量安全（扬尘治理）“双随机、一公开”检查机制，严格执行扬尘治理“七个百分百”规定和要求。建立农村房屋动态监测机制，采取村级日常排查、乡镇集中排查、区级督查指导方式，按照排查上报、评估鉴定、分类处置流程对6类人群及一般农户农村住房安全隐患实施动态监测，切实保障农户住房安全。

三、严肃纪律规矩，加强作风建设，营造风清气正住建氛围

始终把纪律挺在前面，履行党风廉政建设主体责任。将严作风和肃清风同步抓落实，结合区“作风能力提升年”要求，制定局实施方案，专班部署、安排、落实、检查具体工作成效情况。

（一）注重改进工作作风。开展建筑业企业恳谈会、交流会，收集、协调解决建筑业企业发展中遇到的问题。倡导“红色工地”创建活动，充分发挥党员建筑工人先锋模范作用，调动建筑工地主体的积极性、主动性。

（二）塑造廉洁风气环境。带头严守廉洁自律各项规定，主动净化朋友圈、生活圈、社交圈，管好身边人，公公道道办事，清清白白做人。带领区住建局班子成员通过经常“照镜子”“正衣冠”“洗洗澡”“治治病”，时刻警醒，严守纪律底线。

（三）落实廉政规定要求。积极履行党风廉政建设责任制。在工作中把党风廉政建设与重点工作一起安排，一起落实，把廉洁作为对自己和住建系统干部职工经常性要求，坚持从具体工作做起，做到廉洁从业。结合局党组会、民主生活会、警示教育大会等，区分人员、突出重点、带头落实，确保警示教育质效，严格落实廉洁规定要求。

四、提高政治站位，回应群众关切，全力保障民生发展

2023年，区住建局主办市、区人大建议议案及审议意见2件，协办4件。对每件人大建议，逐件研究，召开会议进行分析研判，提出措施办法及下步打算，得到有效落实。

（一）提高站位、强化认识。人大议案代表民生诉求，是人民群众呼声的集中体现，我和区住建局党组一班人，站在为民服务、为民解忧的出发点重视对待每项议案建议，提高政治站位，统一思想认识。

（二）压实责任、回应关切。每件人大代表的意见建议，我们都第一时间签收、第一时间研究、第一时间落实，最快时间办理、最快时间回复，做到人大意见事事有着落、件件有回应。

（三）快速决策、即刻办理。针对人大反馈的意见建议，召集涉及内容的单位和人员逐件研究对策措施，能解决的立即联系解决，一时不能解决的，及时回复现状原因，并牵头积极协商市、区相关部门协调推进。有效回应了群众关切。

一年来，尽管在工作上尽心尽力，但对标新形势新任务新要求，还存在一些不足，主要表现在：一是自我提升的自觉性还需加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟、深刻领会、融会贯通上做的不够，缺少学习的自觉性和紧迫感，没有持之以恒的加强政治理论、专业知识的修炼。二是争先创优的积极性还需加强。随着年龄逐渐增加，勇于担当作为、善于思考谋划、乐于干事创业的工作作风有所减弱，存在愿意干上级交办的事、单位重点的事，对一些历史遗留问题，因涉及多部门协调，主动性还不高，缺乏攻坚克难的锐气，敢于担责的勇气。对待工作不够积极主动，遇到问题时深入思考、开拓创新的意识不强，工作中思路不宽，缺乏创造性开展工作的精神。三是严管厚爱的严肃性还需加强。对待下属“人情味”较多，认为触碰底线、红线是原则性问题、是极少数人的问题，日常关心常在嘴边，但对小毛病、小问题管理、告诫力度不够，以致在干部职工管理方面有所“偏科”，没有真正将“严管”和“厚爱”放在同一水平线。

针对存在的问题，在今后的工作中我将切实加以解决，做勇于担当、攻坚克难、奋发有为的住建人。

以上述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

2023年度履职情况报告

区农业农村局局长  丁德武

主任、各位副主任、各位委员：

2023年，我认真履行法定工作职责，扎实抓好乡村振兴，全力做好粮食生产、产业发展、和美乡村建设等年度重点工作，为金安农业强区建设贡献力量。现将本人2023年度履职情况向人大常委会（会议）报告如下，请予审议。

一、坚持依法行政，自觉接受监督

（一）自觉依法履职尽责。贯彻执行《中华人民共和国乡村振兴促进法》及相关涉农法律法规，自觉接受区委、区政府的领导和区人大及其常委会监督，执行区人大及其常委会决议、决定；贯彻执行民主集中制，落实重大决策合法性审查机制，对于重大事项、重大问题，坚持事前调研论证、事中讨论完善、事后监督执行的民主决策机制。切实做好信息公开，及时发布政务工作信息，自觉接受群众监督。

（二）加强法治理论学习。以习近平法治思想武装头脑、指导实践，采取党组中心组专题学法、党支部集中学法等方式，组织全体干部职工学习《宪法》《民法典》等及党内法律法规，学习乡村振兴促进法、农村土地承包法等农业相关法律条规，进一步提高了全局党员干部的依法行政能力。在“民法典宣传月”“宪法宣传周”期间，围绕“放心农资下乡”“典亮村居、振兴乡村”等主题，开展了丰富多彩的普法宣传活动。

（三）做好涉农领域监管。加强涉农领域资金、项目的监管，对补贴类资金采用“一卡通”方式发放到农户和经营主体，对补助类资金按照申报、查勘、评审、监督、验收、审计、公示等程序，按照补助的标准补助到位，对项目类资金除高标准农田由区集中统一招标外全部下放到乡镇，由乡镇组织实施。加强农业执法队伍建设，通过举办专题讲座、技能比武竞赛等方式提升农业执法人员的业务知识和执法水平；严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制，选聘1名有丰富经验的律师担任法律顾问，不断拓宽法律顾问参与农业农村管理事务的范围和方式。进一步加大简政放权力度，向乡镇下放行政审批事项59项（其中其他权力2项，行政许可1项，行政处罚56项），确保赋权工作无缝衔接、有序运行。深化“互联网 政务服务”，实行行政审批“一次告知”“综合受理”“统一出件”，2023年办理行政许可350件，办事群众评议满意率达到100%。办结行政处罚一般程序案件22件，罚款18.5万元。

二、坚持恪尽职守，竭力履职尽责

（一）扛稳粮食安全政治责任。结合我区实际，研究出台《金安区2023年促进粮食生产激励方案》《金安区2023年农机补短板工作实施方案》等政策文件，分解下达粮食生产任务，落实落细粮食安全政治责任。推广水稻机插秧、小麦机条播等农业实用技术，加大农业生产社会化服务覆盖率，全面提升农业生产全过程机械化、社会化服务水平，2023年，全省农业生产机械化、社会化服务两个现场会在分别在金安召开。加大粮食生产配套设施建设，去年新建（改扩建）育秧中心36个、烘干中心3家、农事服务中心2家，新建、提升、整合农机服务中心8个，创建六安市水稻生产全程机械化示范乡镇1个（木厂镇）。全区实现粮食总产52.56万吨，增产1.12万吨，增长2.13%；全面完成小麦23万亩，油菜17.5万亩的秋种任务。区农业农村局荣获安徽省粮食生产先进集体。

（二）促进乡村产业发展。围绕我区农业优势主导产业，着力解决经营主体融资贵等问题，研究出台《金安区特色农业（农事服务）产业发展贷款贴息办法》，通过贷款贴息形式鼓励和撬动社会资本1.2亿元投入乡村产业发展，金安脆桃、稻渔种养、皖西白鹅、城郊蔬菜等产业发展迅速、品质提升。创建全国绿色食品（金安脆桃）原料标准化基地5万亩，新增上海、杭州等长三角城市销售网点18个，签约浙江明康汇集团农产品长年供货合同，在上海松江区设立“金美好物”农特产品展销平台，长三角城市农产品销售增长16.8%。成功举办2023年全国桃产业发展论坛暨“六安杯”全国早熟桃展评大赛，获得各级肯定，我区展品共获11个金奖、13个银奖、15个优秀奖，获奖数量位列全省首位。推进鹅产业跃迁式发展，投入财政衔接资金4000万元，新建8个白鹅养殖基地；在金安开发区城北片区规划3000亩鹅产品生产加工产业园，其中一期占地69亩投资1.04亿元加工园已开工建设，木厂镇被农业农村部认定为国家首批农业产业强镇（皖西白鹅）。推进农业品牌创建，全区累计拥有“三品一标”认证农产品214个，全国名优特新农产品8个，省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地5个，区域公用品牌5个、“皖美农品”2个。

（三）加强农产品质量监管。强化农产品质量安全网格化管理，推进农产品质量追溯体系建设，2023年完成农产品快检8347批次，例行（风险）检测1610批次，组织开展农产品“亮证行动”全面推行食用农产品承诺达标合格证和质量追溯“双覆盖”，实现“证码合一”；我区工作经验在全省农产品质量安全监管工作会议上作交流发言。

（四）接续打造和美乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，结合区情实际，制定印发了《金安区加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村实施方案》，形成“一方案、两规划、四清单、n个配套文件”的一系列配套体系，横塘岗乡黄墩村、毛坦厂镇东石笋村、张店镇太平桥村3个村获批省级首批精品示范村建设。完成了省级和美乡村17个中心村的建设任务，定期开展“最美村庄”“最美庭院”两美评选活动，累计评选出美丽村庄66个、美丽庭院2948户。

（五）推进农村人居环境整治提升。建立健全农村人居环境整治提升长效机制，常态化开展督查考核，高质量完成改厕4800户。创新开展“农村人居环境整治南北乡镇、乡村结对共建”专项行动，取得了显著实效，推进了金安全域农村人居环境的整体提升。

（六）抓好绿色食品“双招双引”工作。坚持“引进来”“走出去”并重，不断优化营商环境，2023年签约一产、二产绿色食品“双招双引”项目12个，超额完成市级下达的8个任务，总投资额达16.4亿元，其中亿元以上项目3个，投产项目4个。

（七）着力深化农村改革。加强土地流转经营风险管控，印发《金安区农村土地经营权流转管理办法（暂行）》《金安区工商资本流转农村土地经营权资格审查、项目审核及风险防范实施办法（试行）》等文件，规范了土地流转，全区累计土地流转67.8万亩、流转率62.78%；借鉴松江区“制度＋科技＋责任”管理模式，协调建立“金安区农村集体资产经营管理监督平台”，修订《金安区村集体股份经济合作社财务管理办法（试行）》等文件，在全区示范推广农村集体资产规范化管理工作，将集体“三资”全部纳入平台监管，促进“三变”改革质量提升，有利于集体经济发展，2023年全区集体经济收入1.17亿，增长15.3%；经营性收入超过50万元强村82个，100万元以上强村32个。强化农村宅基地管理，2023年受理农民建房申请478户，批准369户。加强经营主体培育，2023年新增家庭农场954家，累计2590家；新增农民合作社11个，累计1350家。

（八）牵头抓好乡村振兴战略实施。牵头拟定《关于做好2023年乡村振兴重点工作的实施意见》，印发任务清单，安排部署全区2023年乡村振兴工作。定期召开区委农村工作领导小组会议和农业农村重点工作部署会，研究阶段性农业农村重点工作。组织开展金安区乡村振兴擂台赛，季度开展评比，推进重点任务的落实。抓好市级乡村振兴赛马激励工作，我区2023年三季度乡村产业、和美乡村建设两项工作被市通报表扬。

三、坚持廉洁奉公，严守党纪法规

（一）严格规范党内生活。规范党内组织生活制度，统一好党组领导的“一局三中心”的工作。充分发扬民主，认真听取群众意见，实事求是地在工作中查找不足，开展批评和自我批评，坚持党性增进团结。坚持“三会一课”制度，主动参加双重组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。狠抓正风肃纪，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。

（二）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任，多次在局党组、中心组等各类会议上安排部署党风廉政工作。切实做好区委巡察反馈问题整改，认真履行巡察反馈问题整改第一责任人责任，研究制定《区委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》，召开巡察反馈问题整改部署会和推进会，确保巡察反馈问题改彻底、整到位。在局系统组织开展“以案为戒”专项警示教育，以身边发生的违法违纪典型案例为镜鉴，组织开展专题学习研讨和警示教育，用身边事警示身边人，把警示教育的实际成效转化为推动工作开展动力。

（三）坚持廉洁自律。始终怀着如临深渊、如履薄冰的心态，始终以“打铁还需自身硬”的标准，严格要求自己，严格遵守《党章》《中国共产党纪律处分条例》《廉洁准则》和党的优良传统规矩，坚持按法纪、按规矩、按程序办事，切实筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行中央八项规定精神，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止“讲排场、比阔气”的不良风气。

四、坚持高质高效，认真办理议案建议

（一）切实做好区人大代表建议办理。2023年我局共办理区六届人大建议6项，办理内容涉及特色产业发展、乡村振兴、农业生产社会化服务、农业补贴、农业经营主体融资难等相关内容，在建议办理过程中注重听取人大代表意见建议，并在工作中充分吸纳，特别是针对人大代表反映的农业融资难等问题，联系金融机构，多次召开银企对接会，研究出台了《金安区特色农业（农事服务）产业发展贷款贴息办法》，推动此类问题解决。

（二）认真做好区人大常委会审议意见办理。2023向区人大常委会报送了《关于农业产业化发展情况审议意见办理情况的报告》，从优先主导产业、强化招商引资、加大保障力度、加强品牌建设等四个方面落实了区人大常委会审议意见，在全区形成了三产融合发展的良好局面。

一年来，尽管工作很努力，但对标新形势新任务新要求和涉农多部门归并（目前已有8个单位合并）及其他部门涉农业务的划转、整合后，农业农村部门工作面临事多面广，专技人员缺乏的实际，还存在一些不足，主要表现在：农业产业发展分散，聚集力不强，农产品品牌不响，农业三产融合不紧等。下一步，我们将在围绕乡村振兴中的产业振兴、主导产业培育、品牌创建，一二三产融合发展等方面发力、履行好金安新农人的职责。

以上述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

2023年度履职情况报告

区文旅局局长  邓忠玉

主任、各位副主任、各位委员：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，本人团结带领全局上下紧紧围绕文旅融合发展，统筹推进文旅、文物、广电、新闻出版工作，较好地完成了年度各项目标任务。现将本人2023年度履职情况向区人大常委会会议报告如下，请予审议。

一、坚持依法行政，自觉接受监督

本人坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展法治学习宣传教育，大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。一年来，我系统学习关于全面推进依法治国的重要精神和新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，宪法、行政诉讼法等国家基础法律法规以及旅游法、广播电视法等与业务紧密相关的法律法规，增强了自身法治思维，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法用权，坚持依法行政、依法办事，认真落实区人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受区人大及其常委会的监督，有力推动了全区文旅、文物等工作再上台阶。

二、坚持恪尽职守，高效履职尽责

本人始终将工作岗位作为履职的舞台，始终将身负的使命作为履职的责任，始终恪尽职守、勇于担当、履职尽责，全区2023年度文化和旅游工作获省政府督查激励。

（一）文化工作再攀新高。一是金安节目走进央视。全区举办各类群众文化活动5200余场，央视《新闻联播》栏目报道金安区贯彻落实学习习近平总书记新年贺词——创排歌舞《咱们村里有村晚》节目。该节目作为现场演出的2个节目之一参加2024年全国“村晚”示范展示活动启动仪式。歌舞《咱们村里有村晚》《为梦想打上追光》还代表安徽省参加国家文旅部、中央广播电视总台主办的2024年北方小年“村晚”接力直播北京大兴主会场活动。二是文艺创作精彩纷呈。举办乡村村晚50场，歌舞《咱们村里有村晚》参加国家文旅部主办的“大地欢歌·美好安徽”杨公村全国冬季示范“村晚”，入选2023年度安徽省最美“四季村晚”，被选调参加2024年安徽省春节团拜会演出活动。歌曲《今日拜》《洼子口》参加第二届长三角原创流行歌曲大赛，分获金奖、银奖。三是文化公共服务建设成效显著。翁墩乡杨公村三馆一中心入选2023年度安徽省“最美公共文化空间”。创新采用政企联合方式，在红街等商业街圈等建设阅读空间14个。

（二）旅游工作亮点频出。一是品牌创建捷报连连。全力攻坚大别山（六安）悠然南山国家级旅游度假区创建，顺利通过文旅部答辩和资源环境与度假产品基础评价，圆满举办“美丽中国行·遇见悠然南山”2023旅游度假区高质量发展（六安）交流活动。张家店旅游度假区获批为省级旅游度假区。九十里山水画廊获评为第二批“安徽省旅游风景道”。二是重大项目质效双提。加快实施淠河右岸农旅融合发展示范区等重大文旅项目建设，总投资5.5亿元的聆心谷温泉度假区盛大开业并入围2023年安徽省文旅产业“十佳落地项目”。三是民宿发展蓬勃兴旺。加快构建洪山寨、淠河右岸农旅融合发展示范区、南山·梦享村、太平桥画廊人家、东石笋五大民宿集聚区，新增半山·星云等36家精品民宿，弘山美宿获批丙级旅游民宿，全年两次荣获全市民宿“赛马”奖。

（三）文旅融合态势强劲。一是区域合作成果丰硕。举办“金美好物”首届六安农旅沪上文化节、长三角市场文旅资源线路推介等活动30余场，沪上农展馆落户松江云间粮仓，金安、松江两地共办六安市第十五届桃花节，如龙颐养产业园认定为安徽省长三角康养基地，长三角一体化乡村振兴示范点——南山·梦享村建成试运营，上海驴妈妈旅游集团公司、沁居酒店管理公司投资运营茶谷小栈等文旅项目。二是文旅消费释放活力。强力推进“520”安徽文旅惠民消费季活动，积极配合发放消费券激发文旅消费潜能。红街文化园、南山运动休闲小镇、九仙尊石斛文博园、悠然蓝溪度假区入选“2023年度皖美消费新场景百强”。

（四）营销推介精彩纷呈。全年接待游客900万人次、实现旅游综合收入44.9亿元，分别增长8.3%、8%。一是“四季游金安”品牌营销活动丰富多彩。举办第十五届桃花节、十里果香采摘季、皋陶文创不夜城活动、蓝溪不夜城暨啤酒龙虾节等活动20余场次。二是“走出去”“请进来”市场营销活动成效明显。开展“春暖花开邀你来画廊”上海市松江区旅行商踩线、“山水画廊·魅力金安”2023六安金安（杭州余杭）文旅资源招商推介会、上海五五购物节六安周暨金安文旅主题推介会等“请进来”“走出去”活动15场次。组织旅游企业参加农旅、文旅、体旅、商旅融合宣传推广等各类活动40余场次。三是创意宣传推广活动层出不穷。继续壮大金安文旅推荐官队伍，组织各类活动宣传10余场次。开展“跟着民宿游金安”“画廊乡宿宿有好礼”伴手礼大赛、“金安好味道舌尖寻味在画廊”金安区乡村旅游特色美食评选等活动。

（五）文化遗产保护再上台阶。一是加强非遗保护工作。完成第四批区级非遗代表性项目名录的公布，完成2023年省级非遗保护资金项目的推进实施，为3个省级以上非遗保护项目申报2024年度安徽省非物质文化遗产保护资金。二是履行文物保护工作职能。完成省级文物保护单位张家店战斗三纵司令部旧址革命文物的修缮，有序推进储老庄、储新庄古民居、昭庆寺、刘大圩庄园的文物修缮，大力推进刘大圩庄园整体修缮方案编制及辖区8家文保单位三防方案编制工作。三是非遗文保活动异彩纷呈。组织策划了“文化遗产 ”活动、非遗购物节、非遗长廊 非遗展演、非遗进校园等活动7场次，组织辖区优秀非遗项目参与10余场非遗展示活动。

（六）广电出版工作持续发展。扎实推进广播电视工作，完成3865场次农村公益电影放映，积极整治非法卫星电视地面接收设施。加强农村应急广播平台运维管理，狠抓安全播出，全年播发政策宣传、应急预警等信息10余万条次。持续推进新闻出版工作，东石笋景区获评第六届中国红色微电影盛典“中国红色微电影拍摄基地”，培育并申报1家全国澳门官方直营威尼斯的版权示范单位。

三、坚持廉洁奉公，严守党纪法规

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委五届三次全会、区纪委五届三次全会部署要求，坚决扛起文旅局全面从严治党第一责任人职责，着力从加强政治建设、严明政治规矩，抓好教育监督、提升党性修养，聚焦作风建设、持续正风肃纪，主动担当作为、落实全面从严治党等方面着手，持续推动文旅局党风廉政建设和反腐败斗争。贯彻落实中央八项规定精神及省、市、区有关实施细则，持续加强自身党性锤炼和道德修养，力戒形式主义、官僚主义。严格执行民主集中制，坚持民主决策，“三重一大”集体研究，坚决不发生“一言堂”。扎实开展巡察整改，对五届区委第五轮巡察反馈的问题立行立改，制定整改方案，明确整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，切实把巡察整改落实作为推动金安文旅高质量发展的强大动力。

四、坚持高质高效，认真办理议案建议

强化政治站位、提升办理质效，以高标准办理好建议，把代表真知灼见更好体现到促进文旅工作实践中，坚持把议案建议办理与贯彻落实区委、区政府工作要求结合起来，与主题教育、调查研究、文旅工作等一同谋划、一并统筹、一体推进。在与代表及有关部门充分沟通、听取意见的基础上，形成合力推动《关于加强基层群众性文化生活的议案》《关于尽快提升东石笋景区接待能力和服务质量的建议》2件议案建议办理，同时大力向上争取、拿出务实举措，努力推动议案建议办理取得了实质进展，也得到了有关代表的充分肯定。

一年来，尽管工作很努力，但对标新形势新任务新要求，还存在一些不足，主要表现在：一是理论学习还不够。对部分理论的认识和理解仍然停留在书面上，缺乏深入的思考和实践。二是文旅深度融合发展还不够。对红色文化资源的精神内涵挖掘不够，缺少将红色文化、优秀传统文化融入到旅游业态中保护利用和发扬传承，“红绿古”融合发展不够充分。如依托大别山革命历史纪念馆、张家店战斗纪念馆等打造的红色旅游线路产品的市场影响力和市场客流量有待提升。三是加快促进“大众”民宿发展还不够。对更好调动广大群众积极主动利用闲置民房资源建设民宿，并推动形成规模化、集群化发展的态势还存在鼓励引导力度不大、扶持措施不多的问题。

五、下一步打算

2024年，是落实省市文化旅游强省、文化旅游强市建设的关键一年，我将将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，团结和带领全局上下继续鼓足绘好蓝图、追潮逐浪的定力，继续保持知难而进、迎难而上的勇气，继续保持攻坚克难、滚石上山的韧劲，紧盯重大文旅项目推进、国家度假区品牌创建、民宿集聚和品质发展、文旅宣传营销、文遗保护利用、公共文化服务水平提升等工作重点，扎实苦干、紧张快干，更好地让我区深厚的文旅潜力变为发展优势，让发展优势成为产业胜势！

以上述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

2023年度履职情况报告

区退役军人局局长  李庆春

主任、各位副主任、各位委员：

2023年，本人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，扎实开展主题教育，按照区委区政府的统一部署，围绕主线，聚焦中心，依法行政，恪尽职守，廉洁奉公，圆满完成各项工作任务。现将本人2023年度履职情况向区人大常委会会议报告如下，请予审议。

一、严格依法履职，接受监督不放松

2023年，本人积极履行法治建设第一责任人责任，坚持带头学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署。将法律法规列入党组中心组学习内容，定期组织开展普法活动，带头尊法学法用法守法，围绕建设法治政府这一宏伟目标，全面推进依法行政。

（一）坚持依法履职。法律的生命力在于实施。坚持把法治思维贯穿于退役军人工作始终，以《中华人民共和国退役军人保障法》为依据,制定权责事项清单，全面推进政务公开。按照法治政府建设要求，依法履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力规范行政行为。加强对依法行政工作的领导，不断提高依法管理的能力水平。

（二）坚持依法决策。依法是正确决策的关键。坚持把合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。出台全区退役军人规范性文件，必须经合法性审查和党组会研究讨论通过。积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

(三）自觉接受监督。信任代替不了监督。牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的工作理念。切实增强接受人大监督的思想自觉和行动自觉，积极主动向人大汇报工作情况，建立工作机制，确保人大的监督落到实处。积极推进人大调研退役军人服务保障体系建设成果转化，切实把调研成果转化为破解难题、推动发展的实际成效。

二、坚持实干为要，履职尽责不停步

2023年，本人有效履行第一责任人责任。强化理论武装，坚定理想信念，严守政治纪律、政治规矩，增强“时时放心不下的责任感”，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，真抓实干，埋头苦干，善作善成，推动退役军人工作高质量发展。

（一）争先创优可圈可点。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实省委“一改两为”和区委“作风能力提升年”会议精神，紧盯目标、位次和奖励项，明确争先进位目标。年初提请区政府将双拥（退役军人事务）工作纳入区政府年度重点工作表彰范围。在区直工委历次党建工作督查中，我局党建工作连续位于好的等次。退役军人服务中心被评为区2023年度“最佳股室”称号。年底区委区政府重点工作考评中，局三项工作和四名个人获得表彰。在六安市退役军人志愿服务大赛中，选送的2个项目分别获得二等奖和三等奖。在市退役军人事务局主办的创业创新大赛中，金安区选送的项目分获1个一等奖，2个三等奖。在2023年度市局退役军人工作年度考核中，位于全市第二位次，双拥工作和基层服务保障工作获表彰。争先创优有目标有突破。

（二）体系建设不断完善。按照“五有”“全覆盖”建设要求，完成村（社区）全国示范性退役军人服务站创建工作。将基层退役军人服务保障工作纳入乡镇（街）平安建设考评。圆满完成人大对退役军人服务保障体系建设调研，推动退役军人工作和基层武装融合发展。对“兵支书”进行拓展培训，有效提升了“兵支书”（退役军人服务站站长）的乡村治理能力。体系建设实现从“有”到“优”的目标。

（三）双拥工作取得佳绩。高位推动全国双拥模范城创建工作，坚持内外同时发力，同频共振。区政府召开专题会议，研究部署创建工作，制定创建方案，细化任务分工，定期开展调度，圆满完成第五届“全国双拥模范城”创建工作并获得上级好评。为23户25名军人子女解决入学，安置随军家属就业2人。双拥模范城创建有望实现“五连冠”。

（四）暖心解难真情实意。设立退役军人法律援助工作站，聘请专业律师作为法律顾问。设立退役军人关爱帮扶专项资金100万元、就业创业专项资金20万元，为退役军人提供关爱帮扶援助和就业创业资金支持。积极做好优抚关爱工作，发放各类抚恤补助、关爱帮扶资金8000多万元，对困难退役军人及其家属开展帮扶，解决他们的“三难”问题，完成2万5千多个优待证制发工作，并积极为优待证赋能。关爱困难退役军人有感情不懈怠。

（五）防范风险事不避难。坚持“党建 信访”、“清单 闭环”工作机制，落实领导干部开门接访、带案下访和阅批群众来信制度。坚持“局长有约”工作机制，先后接访15余人次，特别是2023年以来，区委、区政府先后召开专题会议5次，研究解决了2009年自谋职业群体信访化解问题。全年共办理退役军人事务部信访管理平台交办件36件，办理12345网络热线和“重畅决”平台交办件132件，带案下访解决问题10余件，解决历史遗留问题6件。想尽千方百计，说尽千言万语，有效维护了社会稳定。

（六）就业创业持续助力。开展退役军人技能培训专班5期，累计完成培训159人，培训完成率113%，合格率100%。5月、9月组织两次自主就业退役士兵适应性培训，举办了两场专场招聘会，其中26名退役军人签订就业意向协议。拓宽退役军人就业渠道，在辅警、消防员、城管队员和社区工作者招聘中均设置一定岗位数量，定向招聘退役军人。实现他们从“战场”向“市场”的转变。

三、坚持廉洁自律，严守底线不懈怠

本人积极履行党风廉政建设第一责任人责任，认真排查廉政风险，紧盯关键领域，针对关键环节，健全完善制度，扎牢不能腐的笼子。深刻学习领悟习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，定期观看廉政警示教育片，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，增强不想腐的自觉。模范遵守各项党纪条规，严守政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定精神及其实施细则，知敬畏、存戒惧、守底线。认真贯彻执行民主集中制，坚持按程序决策，按制度办事，充分发扬民主，维护班子团结，加强道德修养，提升非权力影响力，规范自己言行，自觉接受监督。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，始终绷紧拒腐防变这根弦，让权力在阳光下运行。

一年来，尽管工作很努力，但对标新形势新任务新要求，还存在一些不足，敬请各位领导能鼓励长处、体谅难处、包容短处。

（一）理论武装不够。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富。本人虽坚持读原著、学原文、悟原理，但学习上存在着适用主义倾向，全面系统学，联系实际学不够，习近平新时代中国特色社会主义思想中的世界观、方法论与退役军人工作深度融合不够到位。

（二）调查研究不够。虽然能够利用常态化联系退役军人、走访慰问等工作时机，开展了一些调研工作，但总体上主动调研少，查找问题少，研究办法少，对辖区退役军人基本情况掌握不够精准，影响了典型培树、关爱帮扶和信访维稳工作精准开展，影响了退役军人工作高质量发展。

（三）斗争精神不够。虽然能够做到面对困难不退缩，面对矛盾不回避，确保上级各项决策部署在退役军人事务系统落地生根。但随着参加工作时间的增加、工作环境的变化，在思想上、行动上容易产生顾虑，面对不良倾向，斗争精神不够，斗争本领不强。

以上述职，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

2023年度履职情况报告

区人民法院副院长  王  铮

尊敬的胡主任、各位副主任、各位委员：

本人现任金安区人民法院副院长。2023年，根据院党组的分工安排，我继续分管刑事审判庭、执行局、法警大队三个部门的工作。一年来，在院党组的统一领导下，在分管部门干警的共同努力下，攻坚克难，较好地完成了全年各项工作任务。现根据区人大常委会的要求,将本人本年度思想、学习、工作、廉政等方面的情况述职如下,请予以审议。

一、履职尽责情况

（一）政治表现情况。2023年里，本人积极参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过学习，进一步锤炼党性、指导实践、推动工作。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决分管部门的实际问题，积极贯彻执行党的路线、方针、政策。不断提升政策理论水平，具备了较强的政治鉴别能力和大局意识。在实际工作中，本人自觉遵守和执行宪法、法律、法规及党的方针、政策，办案中注重政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，履职尽责，公正司法。

（二）贯彻执行人大常委会决议和人大代表建议、意见情况。在履职尽责和从事审判工作中，本人高度重视人大代表和人大常委会对法院工作提出的意见、批评和建议。在区人代会期间，我到会听取和收集人大代表的评议意见，积极研究制定整改措施。针对人大代表提出的加大执行力度，进一步解决“执行难”的意见.，我和执行局的负责人高度重视，在2023年中多次开展集中执行行动，加大司法拘留、拘传、罚款、搜查等各种强制措施的运用，全年司法拘留142人、拘传418人，执行案件到位金额达6亿元，取得了良好的效果。期间多次邀请人大代表到执行现场，全程参与、监督，见证执行工作，进一步提高司法透明度和公信力。日常工作中，对于区人大交办督办的案件或其他相关工作，我都能够迅速、及时办理，自觉接受区人大及其常委会、人大代表的监督。

（三）履行岗位职责情况。2023年，对于分管的工作，我都坚持强化责任意识，勤勤恳恳，尽职尽责，同时全面完成好院长交办的其他工作，并与其他院班子成员相互支持，相互补位，努力完成各项工作任务。

分管刑事审判工作。2023年以来，我院刑事审判继续发挥审判职能，惩处各类刑事犯罪，护航平安金安建设。全年共受理各类刑事案件746件，审结703件，判处罪犯940人。对于一些重大疑难和有社会影响的案件，我本人亲自参加庭审。如在2023年上半年，我担任审判长，克服重重困难，率领合议庭，历时半年，审结了建院以来难度最大的一起刑事案件——顾胜宝等十三名被告人黑社会性质组织犯罪。该案事实众多，且争议较大，备受社会关注，仅侦查卷宗就达400余本，庭审时间历时43天，创全市法院之最。针对2023年受公安机关“打擂台”竞赛影响，刑事案件受案数直线上升，审判任务繁重，而刑庭干警普遍压力较大，加班加点成常态的实际情况，我要求自己作为分管领导，强化责任意识，坚持时时在岗在位，为干警们及时解决办案过程中遇到的问题，审签各种文书，探讨疑难案件，协调沟通上级法院和有关部门，全力做好保障工作。在年底时，圆满完成了刑事审判任务，结案率达96%以上，刑事审判庭被六安市中院记集体三等功，我分管的扫黑除恶工作也因成绩显著，我院被评为全区“常态化扫黑除恶斗争先进单位”。

分管执行工作。今年以来，根据上级法院的部署和要求，执行干警全年开展了“惠民暖企”“百日攻坚”等多次集中执行行动，我几次参加执行行动并到执行现场。经过几次集中行动，通过加大力度，攻坚克难，取得丰硕战果，我院还因执行工作出色两次被评为我区月度“效能之星”，执行局被评为六安市法院先进集体。针对我院拒执案件报送质量不高、成案率低的情况，我和执行局长积极想办法，在报送前邀请刑庭法官共同会商案情，把关审查，提升报送质量。年底时，有三件被公安机关立案侦查。去年里，我还数十次多次接待来访涉执行案件当事人和信访群众，了解情况，化解纠纷，维护当事人的合法权益。

分管法警工作。针对省高院通报中指出我院存在的值庭不规范问题，我要求法警大队以问题为导向，对照相关要求，严格落实相关规定规范。通过积极整改，法警值庭进一步规范，精神面貌明显改观。

（四）完成重点工作情况。2023年里，一是为贯彻落实党委关于常态化开展扫黑除恶斗争的任务。我要求刑庭认真落实相关要求，继续将扫黑除恶常态化斗争作为重点工作谋划推进，确保常态化扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行，并进一步提升审判效率。全年共审结涉黑涉恶案件5件，判处被告人31人，其中三起案件我均担任审判长，并对外发出涉及社会治安方面内容的司法建议书2份。二是全力保障我区营商环境考核指标的优化。对于执行工作中涉及到的事关营商环境考核的“执行案件平均办理周期”“实际到位率”等重点指标，针对上半年排名不够理想的情况，经过研判和调度，在全体执行干警共同努力和全力冲刺之下，在第四季度的全市考核中，该指标跃居全市法院前列。

（五）履行党建工作责任情况。2023年以来，本人作为院党组成员，积极参加院党组理论中心组的政治理论学习，并抓好业余时间的个人自学，以普通党员的身份参加所在支部的集中学习、主题党日、红色星期六等活动。2023年里，我围绕主题教育，积极参加中心组研讨和交流，并在所在支部上党课，进行二十大精神的宣讲。

（六）履行意识形态和党风廉政建设职责情况。在2023年的工作中，本人继续坚持强化“一岗双责”，把分管职责范围内的意识形态和觉风廉政建设工作作为工作中的重中之重。对于自己分管业务庭的干警，利用各种机会用反面教材及时进行警示教育，教育他们要摆正心态、珍惜荣誉、拒绝诱惑，坚守职业良知，自觉约束自己，做到预防为主，警钟长鸣。对于一些苗头性倾向问题，及时批评和提醒。2023年以来，在我所分管期间的业务庭、局、队未新发生一起干警在审判执行活动中有违法违纪行为发生。同时，我在平时的工作中对自己严格要求，以身作则，廉洁自律，坚守底线，做好表率。

（七）其他履职尽责的情况。2023年以来，作为一名院领导，同时又是一名从事审判工作的员额法官，本人按照司法责任制对于院、庭长办理案件的要求，积极完成自己的审判任务。繁忙的审判管理工作以及各种会议的参加，导致我能有效用于审判工作的时间呈碎片化、零散化。对此，我合理安排时间，分轻轻重缓急，忙而不乱，充分利用零散和休息时间研究案情，撰写法律文书，在法官助理的配合下，努力提高办案效率，确保案件质量。2023年里，我共先后办理各类案件148件，结案147件，上诉的4件案件均维持原判，无一件案件引发当事人信访或投诉，较好地完成了作为一名员额法官的审判任务。

二、存在的问题

总结回顾自己2023年以来的工作经历，做了一些份内的事情，取得了一些成绩，但也还有很多的差距和不足：如事务性工作过多，疲于应付，学习不够系统、全面，时间也不够保证；工作强度过大，有时有厌倦思想，被动开展工作，完成上级任务较多，主动作为意识还不够强；执行工作整体质效不够理想，一些重要指标还有提升的空间，一些信访积案还有待化解等等。上述差距和不足，本人将在今后的工作中高度重视，认真研究，在新的一年里努力加改进。

三、新一年工作打算

冬至阳生，岁回律转。2024年已至，新的一年，新的起点，新的征程。新的一年里，我将自觉接受区人大及其常委会的监督，按照市委、区委和上级法院的要求，围绕社会稳定和服务大局，进一步解放思想，鼓足干劲，立足自身岗位，继续努力抓好自己分管的各项工作:一是刑事审判要继续发挥审判职能，打击严重危害社会治安的违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，保一方平安稳定；二是在执行工作要规范执行办案程序，进一步提升执行质效和营商环境考核指标，化解信访积案；三是法警大队进一步规范值庭、值班工作，搞好院机关和基层法庭的安全保护工作，并配合好执行局执行案件；四是继续落实好 “一岗双责”，持续抓好己分管庭、局、队的党风廉政和意识形态工作；五是作为院领导，又是一名员额法官，发挥好带头作用，提升审判质效，完成好审判任务。在新的一年里，我将通过进一步加强监管力度，强化主体责任，不断提升分管部门的审判质效和服务水平，为我院审判工作取得新的发展，为维护我区社会稳定、服务经济发展和营商环境再作贡献。

我的述职完毕，如有不妥之处，敬请各位领导和同志们多提宝贵建议，本人不胜感谢！

2023年度履职情况报告

区人民检察院副检察长  阮  兰

尊敬的胡主任、各位副主任、各位委员：

2023年，在区委和上级院的领导下，在院党组其他成员和广大干警的支持、帮助下，本人认真履行副检察长的工作职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展各项检察工作。现将履职情况汇报如下：

一、遵守和执行宪法、法律、法规及党的方针、政策情况

2023年是本人担任副检察长的第三个年头，这三年里，我始终牢记宪法赋予的职责，在岗位中尽职尽责。一言一行严格遵守法律规定，没有任何逾矩行为。本人始终注重通过学习来提高自身的理论水平和修养，增强自身的政治敏锐性、政治鉴别力。作为一名执法者，在工作中应更好地贯彻执行宪法、法律、法规，自觉维护法律的尊严。作为一名共产党员和领导干部，要通过不断学习，较好地理解党的路线、方针和政策，为更好地贯彻落实，打下坚实的理论基础。一年来，本人注意加强对宪法、法律、法规的学习，特别是分管刑事检察工作，对一些疑难复杂案件难以把握的，更需要强化法学理论学习。本人在工作中同时注重利用学习的知识积极为分管的部门工作提供理论支持。

二、贯彻执行上级和区人大及其常委会的决议、决定情况

本人在工作中能够自觉贯彻执行上级和区人大及其常委会的决议、决定。有令必行，不搞变通，不打折扣。认真学习省、市、区委各项会议精神和工作要求，并结合检察工作实际扎实推进。认真学习省、市检察长会议精神，提早谋划工作，为全年工作打下基础。

三、办理区人大常委会审议意见以及区人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况

对照代表、委员提出的优化营商环境的意见，本院为协办单位。本人分管经济犯罪部门，并牵头“政法机关护航企业高质量发展”专项行动，一年来，本人积极履行自身职责，将打击犯罪与保护企业合法权益相结合，主动作为，努力营造我区平稳安定的社会环境、规范有序的市场环境，公平竞争的司法环境，为企业依法经营提供法治保障。通过列席区人大常委会，了解区人大工作部署，结合检察工作加以贯彻执行。

四、依法履行岗位职责情况

（一）认真履行分管职责。2023年，本人分管第二检察部和第五检察部。一年来两个部门的干警能够认真履行职责，完成各项工作任务。第二检察部三名检察官全年办理各类刑事案件300余件，一名检察官在全市刑事检察量化考核中排名第四，本院排名第一。第五检察部，全年接待来访群众117人次，办理司法救助19件，为刑事案件被害人送去司法温情。过去的一年，本人认真履行分管职责，强化对两个部门的业务指导、日常管理，通过科务会等形式传达上级工作要求，积极加强内外部沟通协调，为两个部门更好履行职责提供服务。

（二）积极融入服务大局。检察机关只有融入大局服务才有作为的天地，要运用法治思维和法治方式主动服务大局，要跳出检察看检察。第二检察部负责办理经济类犯罪案件，“政法护航”专项行动以来，办理各类涉企案件31件，其中对侵犯企业合法权益的23起案件依法提起公诉，依法对一名涉企人员开展企业合规审查。对企业存在的管理漏洞、制度不健全等问题制发检察建议促进整改，全力保障企业正常运行。积极融入营造法治化营商环境大局中，为经济社会高质量发展贡献检察智慧。

（三）牢固树立安全意识，守住底线。安全责任重于泰山，检察机关在依法办案的同时，要牢固树立办案安全意识，确保办好案，不出事。一年来，在分管工作中，本人注重压紧压实安全责任，办案中未发生任何安全事故。同时加强对案件风险排查，防范信访风险，2023年，本人接待来访群众20余人次，通过释法说理，将矛盾化解在本院，避免上行。

（四）履行检察官职责，依法办案。作为一级检察官，2023年，本人共办理各类刑事案件50件，提出各类诉讼监督事项17件，在全市刑事检察分管领导量化考核中排名第四。在办案质量上，本人能够严格把握案件捕诉条件，依法审查，确保办理的每一起案件都经得起时间、历史的检验，在办案效率和效果上，能够坚持将“三个效果”相统一，尽力做到案结事了，努力化解矛盾。

五、勤政廉政情况

2023年，本人按照党风廉政建设责任制的有关规定，坚持从严治党、从严治检要求，遵守党纪国法，做到廉洁奉公。在工作中严以律己，以深入开展主题教育为契机，进一步转变工作作风，以求真务实的作风办理每一件事、每一起案件。加强反腐倡廉和党风廉政建设方面的政策、法规学习，自觉接受领导和同志们的监督。本人工作中能够做到不以权谋私，秉公处理案件。严格遵守党员干部“八小时外”行为规范，不做任何违反职业道德和影响公正廉洁办案的事情。作为分管领导，利用支部会、科务会机会，落实“一岗双责”，加强对干警廉洁自律的教育，防范廉政风险。

六、工作中存在的问题和不足

一年来，各项工作取得了一定成绩，但仍有不足之处。一是政治理论学习还不足。科学理论是我们推动工作、解决问题“金钥匙”，只有不断学习，才能找准问题，分析好问题并提出有力措施。一旦学习跟不上，方法就会对不上，思想就会滑坡，各项工作进展迟缓。因此，在工作中，对党的方针、政策学习还需要进一步强化，并将理论学习的成果积极转化为指导工作实践的能量。二是工作中思考还不足，提出的针对性措施不够实，干事创业的斗争精神还不够强。针对刑检工作中存在的部分考评项目落后的情况，难以找到突破点。措施与实际问题还有一定的差距。对于同志们斗志不高、效率跟不上的问题，缺少当面指出来的勇气，有老好人的思想。三是工作中狠抓落实还不够有力。对于发现的问题和交办的工作，缺乏一抓到底的勇气和持之以恒的耐力。落实工作闭环制度还有差距。四是履行“一岗双责”的自觉性、责任心还有待进一步加强。平时分管主要是业务工作，对业务工作抓得严一些，思想上对党建工作在的重视程度还不够。对从严治党治检工作部署较少，总是希望同志们自己严格要求自己，寄希望于同志们的自觉性，少了监督的刚性。以上这些问题都有待于本人在以后的学习和工作中加以总结、改进。

总结一年来的工作，虽取得了一定的成绩，但是与党的要求和人民满意的程度还有差距。检察机关是国家法律监督机关，维护法治尊严、司法权威，是办案的法律效果；定纷止争、化解矛盾、维护社会和谐稳定、服务经济社会高质量发展，是办案的效果；巩固党的执政地位，切实维护党的事业和人民群众的根本利益，是办案的政治效果。作为一名分管领导，在今后的工作中，我将不断提高理论水平，进一步提升学习能力、协调能力、执行能力，增强工作的积极性、主动性，将“三个效果”更好地统一。在其他领导和同志们的关心和帮助下，我有决心，也有信心，努力拼搏，勇于创新，为我院检察工作取得新成效作出新的更大的贡献。

（2024年3月29日金安区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

决定任命：

刘  颖为金安区人民政府副区长。

（2024年3月29日金安区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

任命：

程  洋为金安区人民法院审判员；

陈智杰为金安区人民法院审判员；

许晓明为金安区人民法院审判员。

供职发言

——2024年3月29日在区六届人大常委会第十六次会议上

刘  颖

尊敬的胡主任、各位副主任、各位委员：

今天，我十分荣幸地被提名为金安区副区长人选，接受区人大常委会依法审议和表决。根据本次会议安排，我谨向区人大常委会作供职报告，希望获得各位委员的认可。

我来自安徽省社会保险局。2007年，我从安徽财经大学毕业后，进入安徽省人事厅工作，历任安徽省人事厅综合法规处科员、安徽省人力资源和社会保障厅规划财务处科员、副主任、主任科员、安徽省社会保险局社保基金结算支付中心副主任、安徽省社会保险局待遇管理处副处长。这次我能被选派到六安市金安区挂职，我感到十分荣幸。近年来，在金安区委、区政府的坚强领导下，金安区经济发展、城乡面貌和社会民生发生了翻天覆地的变化。我来的时间虽然不长，但通过参加桃花节等活动，也深切感受到了全区上下齐心协力、共谋发展的浓厚氛围。由于本人一直在省直机关工作，对基层工作了解得还不够深入，经历还不够丰富，锻炼还不够多元。能够在金安这样一片兼具文化底蕴和发展动能的热土工作，我也倍感荣幸、倍添动力。我一定会竭尽全力、尽我所能，为金安区的社会经济发展贡献力量。如果任命获得通过我将在区委区政府的正确领导和区人大的支持监督下，在同志们的关心帮助下，脚踏实地、务实创新，忠诚履职、勤勉尽责，努力做好以下工作：

一是提高站位讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉执行党中央、省市区委各项决策部署决定。面对新工作岗位，把认真学习放在工作首位，向区四大班子学习，向老干部、老同志学习，向基层、向群众学习，全面提高自己的理论水平、专业素养、工作能力。

二是认真履职担使命。当前，金安正处于长三角一体化、皖西大别山革命老区振兴、合六同城化等多项政策叠加的时期，迎来快速发展的新机遇，我也将珍惜组织和人民为我提供的工作平台，珍惜与全区干部一同谋事创业的工作机会，少说空话，多干实事，以高质量的工作业绩回报组织信任。通过抓好分管工作，为政府主要负责人当好参谋助手，与政府其他班子成员密切配合，做到分工不分家，无论负责哪项工作，都以区委、区政府的目标为己任，勇于担责任、挑担子，努力为金安经济社会发展多作贡献。

三是为民服务守初心。坚持“崇尚实干、重在落实”的理念，深入一线发现问题，沉在一线突破难点，干在一线推动落实。多思考、多调查、多研究，倾听群众呼声，广纳群众意见，为群众办实事、解难题，坚持把造福群众作为一切工作的出发点和落脚点，处处为群众着想，做群众喜欢的事、欢迎的事，努力让群众分享到更多的发展成果，使自己的工作更贴近基层，适应形势。

四是清正廉洁葆本色。我将认真贯彻执行中国共产党《廉洁自律准则》等，始终把纪律和规矩挺在前面，始终绷紧廉洁从政这根弦，自觉筑牢思想防线，坚决守住廉洁底线，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，清清白白做人、干干净净做事，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

五是依法行政守法纪。我将牢固树立依法行政的观念，严格在法律规定的范围内行使职权。坚决做到把对党负责和对人民负责统一起来，切实尊重人大的法律地位，认真执行人大通过的决议、决定，诚心接受人大及其常委会的监督，自觉接受党和人民群众的监督，牢固树立宗旨意识、公仆意识和服务意识，虚心听取人大代表的批评、意见和建议，认真负责地向人大及其常委会报告工作，认真办理好人大代表和人大常委会交办的各项事务。

总之，我将把组织和人民的信任化为工作动力，踏实工作，恪尽职守，用实实在在的工作业绩回报组织和人民对我的期待与厚爱。我一定不会辜负组织的信任和大家的期望，在区委区政府的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，自增压力，忠于职守，锐意进取，以百倍的努力做好本职工作，全身心投入到金安的建设发展上来，从而回报组织的信任和人民群众的厚望。谢谢大家！

一、出席人员（共31人）

主  任：胡卫东

副主任：宣红兵  沈  荟（女）  周世武  李  飚  

委 员：（以姓氏笔划为序）

王世斌	韦文海	方向阳	邓德军	刘  涛
刘振忠	江  茜（女）	安  涛	张文全	张  茜（女）
张纯寿	张宗明	陈孝干	陈宜安	邵有常
林国彬	郑尚敏	胡  琦	聂道平	徐  莉（女）
徐国辉	殷  杰	高文清	桑世武	蒋源汇
满少华

二、请假人员：（3人）

委  员：张迎年（女）  郑显俊  鲍远志           

三、列席人员（共38人）

方  正	区人民政府副区长、区政府办主任
刘  颖（女）	区人民政府副区长
严  燕（女）	区政协副主席、区乡村振兴局局长
史新富	区人民法院院长
周  莉（女）	区人民检察院检察长
方  宏	区纪委副书记、监委副主任
李永泽	区发改委主任
陆永国	区教育局副局长
刘小平	区科技局局长
张新彬	区经信局局长
余  洋	区司法局局长
刘岩松	区财政局局长
韩怀国	区人社局局长
郭  伟	区住建局局长
朱明望	区交通局局长
丁德武	区农业农村局局长
徐运明	区水利局局长
刘中亚	区商务局局长
邓忠玉（女）	区文旅局局长
朱长习	区老龄事业中心主任
李庆春	区退役军人局局长
刘伟景	区审计局局长
王  铮	区人民法院副院长
张  明	区人民法院副院长
王慧芳（女）	区人民法院副院长
隆  艳（女）	区人民法院副院长
伍  军	区人民检察院副检察长
阮  兰（女）	区人民检察院副检察长
曹仲黎（女）	区人民检察院副检察长
陈檄邦	清水河街道人大工委主任
林  染	望城街道人大工委主任
张  红（女）	东市街道人大工委主任
朱然秀（女）	三里桥街道人大工委主任
袁  振	区人大研究室主任
孙亚男（女)	区人大代表联络办主任
高君洁（女）	区人大办公室副主任
张  蓓（女）	区人大办公室工会主任
胡云业（女）	区人大办公室预算联网监督中心主任